Was IKOS mitbringt
Entwicklungslinien
|
||||||||||||||||||||||
|
Unser Handeln ist klar in eine verbesserte Zukunft gerichtet! Mit welcher Fundierung wir diesen Weg beschreiten wird deutlich, wenn Sie unsere Entwicklungsgeschichte betrachten. In den letzten 30 Jahren haben wir jeweils am aktuellen strategischen „Flaschenhals“ der Branche geforscht, entwickelt und umgesetzt.
1978 -1984: Vorgeschichte und Gründung Wissenschaftliche Mitarbeit beim Internationalen Institut für empirische Sozioökonomie INIFES in Augsburg. Abschlussarbeit von Walter Asam an der Uni Augsburg: „Bedürfnisgerechte Versorgung älter Menschen. Eine Möglichkeit zur Entlastung kommunaler Haushalte“. Beauftragung und die Aufstellung des Augsburger Altenplans und Jugendplans 1978-80. 1982 fand sich das Team von IKOS im Saarland in einem Forschungsprojekt für das BMJFG zum Thema „Selbsthilfefähigkeit Behinderter“. Dies führte 1984 zur offiziellen Gründung von IKOS.  1984 - 1986: Neues Modell zur Selbsthilfeförderung Aus Selbsthilfeforschungsprojekten ergaben sich verschiedenste Umsetzungsprojekte. IKOS war Teil der bundesweiten Entwicklungsgruppe, die den heutzutage etablierten Einrichtungstyp der Kontaktstelle für Selbsthilfegruppen KISS entwickelten. Der Schwerpunkt von IKOS lag in der Umsetzung im ländlichen Raum. ab 1987: Neue Planungsmethoden mit IT Informationstechnischer Ansatz: Der PC beginnt den Großrechner abzulösen, statistische Auswertungsprogramme wie SPSS sind für PCs erhältlich. Dies eröffnet völlig neue Optionen für die empirische Basis der Planungsarbeit. IKOS beginnt, eigene Datenbasen aufzubauen und auszuwerten. Planungsansatz: Mehrere Jugend- und Altenhilfepläne werden erarbeitet und umgesetzt, am konsequentesten im Landkreis Saarlouis. Alle empirischen Arbeiten können im Institut autonom durchgeführt werden und werden unmittelbar in den Planungsprozess zurückgespiegelt. Im Bereich der Altenpolitik werden die neuen ökonomischen Optionen des Gesundheitsreformgesetzes aufgegriffen und unmittelbar in die kommunale Programmierung und Budgetierung überführt. 1989 - 1995: Neue Versorgungsstrukturen In dieser Phase konzentrieren wir uns auf die Programmierung und Umsetzung neuer Versorgungsstrukturen in der Altenpolitik. Ein erster kommunaler Umsetzungsprozess der "Kleinen Pflegeversicherung" gelingt im Landkreis Saarlouis mit den finanzpolitischen Optionen des Gesundheitsreformgesetzes von 1988. Umsetzung des Altenplans mit klarem Budgetbezug. Uwe Altmann begleitet den Landkreis bei der Einführung von Informationstechnologie und Reorganisation der Sozialverwaltung. Walter Asam baut die Leitstelle „Älter werden“ innerhalb der Kreisverwaltung auf. Durch aktive Aufklärungsarbeit zu Kassenleistungen wird der örtliche Sozialhilfeträger messbar entlastet. In den Gemeinden des Landkreises wird ein Netz mit Seniorenmoderatoren installiert. (Vergleichbares wurde innerhalb eines Landkreises in Deutschland bislang nur im Kreis Recklinghausen umgesetzt.) Detaillierte Umsetzungs- und Maßnahmenplanung im Gesamtbereich der häuslichen Pflege: Von Businessmodel bis hin zu einem Architektenwettbewerb für neue (teil)stationäre Angebote. Entwicklung eines Kooperationsprojektes mit der Arbeitsverwaltung zur Verbesserung der Verfügbarkeit von Pflegepersonal. Ein Ergebnis: Die dritte Altenpflegefachschule im Saarland. Das Resultat dieses 8 jährige Planungs- und Umsetzungsprozesses bestand darin, dass man eine flächendeckende ausgebaute häusliche Versorgungsstruktur für Senioren und Pflegebedürftige hatte, ohne dass man zwischenzeitlich im vollstationären Bereich nachrüsten musste. ab 1990: Professionalisierung der kommunalen Altenplanung IKOS war eine treibende Kraft beim Aufbau des VSOP, dem bundesweiten Berufsverband der Sozialplaner . Im Modellkreis Saarlouis trafen sich in der ersten Hälfte der 90er Jahre mehrfach Altenplaner aus der gesamten Republik, um die Frage zu diskutieren, wie die im Rahmen des Gesundheitsreformgesetzes bereitgestellten Mittel effizient genutzt werden können. 1994 - 95: Neue Steuerungsmodelle in der Pflege Mit der Verabschiedung des SGB XI bekommt ein anderer Aspekt besondere Brisanz: Welche Steuerung kann am neuen Pflegemarkt erfolgen? Wie kann der bisherige Fachplanungsansatz an die neuen formalen Erfordernisse des SGB XI angepasst werden? Die Projekterfahrungen von IKOS werden innerhalb des Buches "Geld oder Pflege. Zur Reorganisation der Pflegeabsicherung " aufgearbeitet und veröffentlicht.  Asam/Altmann 1995: Geld oder Pflege. (Kap.6: Neue Steuerung: Planung und Marketing)
Dieser Ansatz kondensiert praktisch im IKOS Marktsimulationsmodel "Pflegebilanz". Unser Werkzeug zur Marktanalyse kommt bereits 1995 zum Ergebnis, dass die in Deutschland vorhandene Pflegeinfrastruktur das Budget der Pflegekassen gar nicht aufnehmen konnte. Nach drei Jahren bestätigen die Zahlen der Pflegekassen diese ihrerzeit unpopuläre Aussage mit einem Milliardenüberschuss.
Das Modellprojekt erreichte sein Ziel, nach einem individuellen kommunalspezifischen Verfahren zu steuern. Die Frage, wie und mit welchen Informationstechniken am effizientesten gesteuert werden kann, führte zu einem weitern Schwerpunkt von IKOS. |
|
||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|